Государство

Государство - политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны

Основные теории происхождения государства :

• Теологическая/Божественная (Августин Блаженный, Фома Аквинский)
• Патриархальная (Р. Филмер) (государство- разросшаяся семья) 
• Договорная (Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк.) - теория общественного договора 
• Теория насилия (Е. Дюринг, Д. Юм, Л. Гумплович) - государство - продукт войн, завоеваний , насилий
• Классовая (\Экономическая/Марксистская) (К. Маркс, В.И. Ленин) 
• Органическая (продолжение биологической эволюции, государство уподобляется живому существу) 
• Расовая теория  
• Психологическая теория (потребность жить в рамках организованного общества)

Признаки государства 

• Территориальная организация власти
• Публичный характер власти
• Суверенный характер власти
• Принудительный характер власти
• Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, эмиссию денег
• Обязательность членства в государстве
• Претензии на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага
• Наличие государственной символики

Функции государства - основные направления деятельности государств.

Внешние : 

• Участие в решении глобальных проблем
• Обеспечение национальной безопасности
• Развитие взаимовыгодного сотрудничества
• Отстаивание государственных интересов в международных отношениях

Внутренние :

• Политическая
• Экономическая
• Социальная
• Идеологическая

Форма государства - совокупность внешних и внутренних признаков, по которым можно отличить одно государство от другого.

Форма правления 

(порядок и принцип формирования верховной власти)

Форма государственного устройства 

(из каких частей состоит и степень самостоятельности относительно центра)

Политический режим 

(совокупность средств и способов осуществления политической (прежде всего государственной) власти)

Политическая система :

• Совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм их коммуникации и взаимодействия, в процессе которых реализуется политическая власть.
• Целостный механизм осуществления политической власти и управления обществом.
• В соответствии с типологией политических режимов политические системы подразделяются на три типа: демократические, авторитарные, тоталитарные.

Функции политической системы

• Организация деятельности общества для движения намеченными путями к установленным целям
• Аккумуляция и авторитетное распределение материальных и духовных ресурсов
• Согласование разнообразных, часто противоречивых интересов субъектов политического процесса
• Нормотворчество
• Политическая социализация граждан
• Контроль за соблюдением социальных норм

Структура политической системы

• Институциональная подсистема
• Нормативная подсистема
• Функциональная подсистема
• Коммуникативная подсистема
• Культурно-идеологическая подсистема

Институциональная подсистема:

1. Политические институты
2. Государство
3. Единая политическая организация общества
4. Политические партии
5. Группы единомышленников, стремящиеся к достижению определенных целей политических
6. Общественно-политические движения

Культурно-идеологическая подсистема:

1. Политические идеологии
2. Политическая культура
3. Система взглядов, идей, концепций на политическую жизнь
4. Политическая психология

Нормативная подсистема: 

1. Система сложившихся норм в обществе политического поведения
2. Правовые нормы
3. Нормы морали
4. Политические традиции

Функциональная подсистема:

1. Методы осуществления власти
2. Формы и направления политической деятельности 
3. Импульсы, побуждающие политическую систему реагировать на них
4. Решения, осуществление мер по их претворению в жизнь 

Коммуникативная подсистема:

1. Взаимодействия участников политического процесса
2. Отношения участников политического процесса
3. Политическое поведение

Государственный аппарат: 

1. Система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляется государственная власть и государственное управление
2. Первичной ячейкой государственного аппарата являются его органы и учреждения

Структурные элементы гос аппарата

• Служащие, профессионально занимающиеся управлением и получающие за это материальное вознаграждение
• Иерархическая система государственных органов и учреждений, которые правомочны совершать действия, направленные на урегулирование всех сфер общественной жизни
• Материальные средства, которые необходимы для функционирования первых двух элементов

Государственные органы  

• Глава государства
• Органы законодательной власти
• Органы исполнительной власти
• Органы судебной власти
• Органы государственного принуждения

Международная торговля

Мировая экономика - это совокупность экономик отдельных стан, связанных между собой системой международных экономических отношений.

Основные термины международной торговли(показатели международной торговли):

• Экспорт - вывоз товаров за границу;
• Импорт - ввоз товаров из заграницы;
• Торговый баланс - разность экспорта и импорта. 

Основные показатели торговли:

• Объём - сумма экспорта и импорта всех стран;
• Товарная структура - номенклатура международной торговли;
• Географическая структура - основные страны экспортёры и импортёры 

Теории международной торговли:

1. Меркантилизм - школа, объясняющая международную торговлю стремлением стран увеличить благосостояние за счёт чистого притока иностранной валюты;
2. Относительные преимущества - школа, объясняющая международную торговлю различиями между странами в производительности факторов производства и в обеспеченности ими;
3. Конкурентные преимущества -  школа, объясняющая международную торговлю различиями между фирмами в темпах усовершенствования факторов производства и выпуска товаров.

Меркантилизм 

• Поощрение экспорта, ограничивание импорта;
• Цель внешней торговли- приток валюты;
• Своего производителя необходимо защищать от других;
• Нежелательный импорт необходимо запрещать;
• Импортировать надо сырьё, а экспортировать - готовые товары;
• Торговый баланс должен быть положительным (экспорт минус импорт);

Относительные преимущества

"Теория абсолютного преимущества во внешней торговле " (Адам Смит)

⊳Одни страны могут производить товары более эффективно, чем другие страны, и поэтому имеют абсолютные преимущества в свободной торговле с другими странами.

"Теория сравнительного преимущества во внешней торговле" (Давид Рикардо)

⊳Страна получает выгоду, если она специализируется на производстве тех товаров, средние издержки которых относительно меньше, чем при производстве тех же товаров в других странах. 

Обеспеченность факторами производства (Эли Хекшер и Бертил Олин)

⊳Страна экспортирует те товары, для производства которых она лучше обеспечена факторами производства.

Конкурентные преимущества

• Торговля зависит от внутреннего спроса: чем больше сходства между структурами внутреннего спроса двух стран, тем потенциально выше интенсивность торговли между ними. 
• Международная торговля может объясняться стремлением фирм снизить издержки за счет увеличения рынка сбыта. 
• Объем торговли между двумя странами зависит от экономического размера стран и расстояния между ними: чем больше страны и чем ближе они друг к другу — тем больше объем торговли между ними.

Регулирование внешней торговли:

1. Тарифные меры  — взимание импортных налогов при пересечении товаром границы.
2. Нетарифные меры  — меры неценового характера, которые используются для ограничения импорта. К ним относятся запрещение импорта, импорт под государственным контролем, лицензирование и квоты.
3. Внутренние меры  — меры регулирования, применяемые к импортному товару после того, как он оказался на внутреннем рынке. К ним относятся технические нормы и стандарты, требования к маркировке и упаковке. 

Правила многосторонней торговой системы:

• Защита национального рынка с помощью тарифов .Страны могут защищать свои внутренние рынки только с помощью тарифов и на разумно низком уровне.

•  Снижение и связывание тарифов .Страна должна постепенно снижать тарифы и связывать их — принимать многостороннее обязательство не повышать тариф.

• Режим наибольшего благоприятствования — режим импорта товаров и услуг, предоставляемых одной страной какой-либо другой стране, должен быть немедленно и без условий распространен на все остальные страны-члены ВТО. 

• Национальный режим — импортный товар после уплаты таможенных пошлин и других импортных взносов должен получать такие же условия обращения на внутреннем рынке, что и товары, произведенные внутри страны. 

▶Государство регулирует международную торговлю с помощью таможенных тарифов, квот и других количественных ограничений, а также мер внутренней политики.

▶Всемирная торговая организация установила четыре основных правила международной торговли: 

>защита национального рынка с помощью тарифов;

>снижение и связывание тарифов; 

>режим наибольшего благоприятствования;

>национальный режим. 

Роль государства в экономике

Мировой опыт и многочисленные исследования подтверждают, что эффективная рыночная экономика невозможна без активной регулирующей роли государства. 

Экономическая политика государства представляет собой процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей. 

Функции государства в экономике:

1. Стабилизация экономики;
2. Перераспределение доходов;
3. Поддержка конкуренции(ФАС);
4. Обеспечение законодательной и социальной службы;
5. Предоставление общественных товаров и услуг;
6. Корректировка внешних эффектов(затраты и/или выгоды третьей стороны);

 Стабилизация экономики

Методы государственного регулирования:

• Бюджетно-налоговая (фискальная ) политика;
• Денежно-кредитная (монетарная) политика;

Бюджетно-налоговая политика - это меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленны на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного ВНП.

Фискальная политика - регулирование правительством совокупного спроса путем стимулирования или сокращения государственного потребления и инвестиций. 

Стимулирующая фискальная политика направлена на преодоление циклического спада экономики и основана на увеличении государственных расходов и снижении налогов с целью расширения предложения факторов производства и роста производства. 

 Сдерживающая бюджетно-налоговая политика направлена на замедление темпов циклического подъёма в целях предотвращения перегрева экономики. Она предполагает снижение государственных расходов и увеличение налогов с целью снижения инфляции.

Виды фискальной политики:

• Расширительная политика - фискальная политика, расширяющая государственное потребление и инвестиции;

Меры расширительной политики:

1. Сокращение налогов. Больше денег в распоряжении домохозяйств и фирм обычно означает увеличение потребления, рост спроса со стороны частного сектора. 
2. Увеличение государственных расходов. Правительство может стимулировать спрос путём расширения государственного потребления и инвестиций, например, повысив зарплаты государственным служащим, пенсии или социальные пособия.

• Ограничительная политика - фискальная политика, сокращающая государственное потребление и инвестиции;

Меры ограничительной политики:

1. Увеличение налогов. Государство может решить либо повысить ставки существующих налогов, либо ввести новые типы налогов на фирмы и физических лиц. 
2. Сокращение государственных расходов. Правительство может принять решение о заморозке зарплаты государственных служащих, сокращении их количества, отмене дополнительных  выплат к зарплате. 

Денежно-кредитная политика (монетарная) - инструмент управления величиной денежной массы и кредитов. 

Инструменты денежно-кредитной политики:

1. Изменение учетной ставки  процента;
2. Изменение обязательной нормы банковских резервов;
3. Операции на открытом рынке.

(*но в России этот инструмент не применяется. Применяется валютная интервенция.) 

Изменение учетной ставки (ставки рефинансирования) :

• Процент, под который ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам;
• Является важной информацией для бизнеса о направлении политики ЦБ.

Изменение нормы обязательных резервов:

• Чем выше ЦБ устанавливает норму обязательных резервов, тем меньшая доля средств может быть использована коммерческими банками для активных операций.
• Изменяя норму обязательных резервов, ЦБ воздействует на динамику предложения денег в экономике. 

Операции на открытом рынке :

• Купля/продажа государственных ценных бумаг на вторичных рынках(деятельность ЦБ на первичных рынках во многих странах запрещена или ограничена законом)
• Предметов купли-продажи являются в основном краткосрочные государственные ценные бумаги.

Банковская система в России

Центральный банк — государственное кредитное учреждение, наделенное функциями эмиссии денег и регулирования всей кредитно-банковской системы.

Функции ЦБ как "Банка банков" :

• Осуществляет лицензирование коммерческих банков; 
• Устанавливает нормы резервов; 
• Выступает в роли кредиторов коммерческих банков, устанавливает ставку рефинансирования;
• Осуществляет переучет векселей коммерческих банков;

Функции ЦБ как "Банкира правительства":

• Кассовое обслуживание государственного бюджета и государственного долга; 
• Хранение средств госбюджета и госзаймов  
• Операции с государственными облигациями;
• Эмиссия денег;
• Осуществление денежно-кредиторной политики государства; 

Коммерческие банки

Коммерческий банк — кредитной учреждение, операции которого направлены на аккумуляцию денежных средств, на последующее их размещение на денежном рынке, а также выполнение поручений клиентов.

Функции коммерческого банка:

• Мобилизация временно свободных денежных средств;
• Кредитование предприятий, населения;
• Осуществление расчетов и платежей в хозяйстве;
• Прием вкладов и депозитов;
• Проведение валютно-обменных операций;

Денежное обращение

Свойства денег:

• Прочность(сохраняемость)
• Ликвидность
• Уникальность(защита от подделок )
• Однородность
• Делимость
• Портативность(небольшой вес и размер)
• Узнаваемость(по цвету, формату, полиграфическим знакам,номиналу) 

Исторические виды денег:

Товарные деньги:

• Штучные товары
• Весовые слитки золота/серебра
• Монеты из благородных металлов

Денежные знаки:

• Монеты из недорогих металлов
• Бумажные деньги

Кредитные знаки:

• Вексель, банкноты
• Чек
• Электронные деньги
• Кредитные карточки 

Функции денег:

1. Средство обращения (Деньги выступают в качестве посредника при обмене; Д-Т, Т-Д, Д-Т-Д, Т-Д-Т)
2. Мера стоимости(единица счета). Деньги выступают в качестве счетной единицы, при помощи которой измеряют и соизмеряют стоимость всех благ.(Цена - денежное выражение стоимости )
3. Средство сбережения (Деньги можно накапливать, те использовать как средство сбережения; Деньги - наиболее ликвидная форма для обмена и хранения богатства)
4. Средство платежа (Движения денег нет; -купля-продажа товаров с рассрочкой платежа; -приобретение в кредит, имущественные сделки : залог, аренда, найм, лизинг, займ, кредит и др; -уплата налогов; -выплата пенсий, зарплат и др;) Движение денег и движение товара по времени не совпадают
5. Мировые деньги (Позволяют совершать международные расчеты; преобладание безналичного расчета; в качестве мировых денег используются международные валютные соглашения, валютные клиринги(система взаимных требований)

Деньги - особый товар, который принимается всеми в обмен на любые другие товары и услуги. 

Деньги - форма и средство накопления капитала. 

Экономический рост

Экономический рост :

•  одна из основных целей любого государства и важнейший критерий прогресса экономики и общества;
• долговременное увеличение реального ВВП как в абсолютных значениях, так и в расчете на каждого жителя страны;
• измеряется среднегодовыми темпами прироста ВВП, выраженными в процентах 

Цель экономического роста - улучшение жизни (качества жизни) людей, каждого человека,

Экстенсивный и интенсивный рост

Экстенсивный рост - увеличение ВВП за счет расширения масштабов использования ресурсов. (В производство вовлекаются имеющиеся в стране, но еще не использованные ресурсы)

Интенсивный рост - увеличение ВВП за счет качественного улучшения факторов производства и повышение их эффективности. (Факторы производства подвергаются качественным изменениям под влияниеем научно-технического прогресса, повышение квалификации работников, роста производительности труда, рационального распределения ресурсов )


Как достичь высоких темпов экономического роста?4 секрета Грегори Менкью.

1) Начинать, находясь позади других .

Пример:

Война всегда несет за собой необратимые последствия для страны, в том числе и для экономики государств. Огромные людские потери , уничтожение ресурсов, богатств страны, дестабилизация экономики. Япония после Второй мировой войны не исключение .

Восстановление экономических позиций Японии в мире в 50 — 60 гг., и выход этой страны на второе место в мире по экономическому потенциалу в нач. 90 гг. — одно из важнейших событий мировой послевоенной истории, представляющих интерес не только с политической, но и с научной точки зрения с началом «шоковой терапии», характерными особенностями которой были:

— сохранение регулирующей роли государства в социально-экономической сфере.

— государственный протекционизм в валютно-финансовой сфере (госконтроль над экспортом-импортом капитала, над внешнеторговыми расчетами на базе фиксированного курса иены к доллару

 — Также государство всячески поощряло импорт современных западных технологий для развития национальной промышленности на современной технологической основе.

—Правительственная регламентация банковского процента в пользу клиента-производителя — официальная поддержка процесса развития мелкого предпринимательства, дающего быстрый экономический эффект удовлетворения покупательского спроса и способствующего появлению многочисленного среднего класса, основы социальной стабильности в японском обществе.

— Исходя из необходимости поддержания мира в обществе, правительство всячески поощряло систему пожизненного найма на промышленных предприятиях и фирмах. В результате для Японии не характерна конкуренция безработных за рабочие места.

Таким образом, экономические успехи Японии в значительной степени могут рассматриваться как проявление действия закона неравномерности развития стран— в частности, все страны разгромленной фашистской «оси» опередили по темпам развития на новой технологической и социальной базе своих победителей.

 За годы Тихоокеанской войны было потеряно 40% совокупного национального богатства. После 1945 г. Япония впервые в своей истории смогла приступить к строительству нормальной экономики, основные методы которой являются:

1. дешевая рабочая сила, большое число рабочих мест;
2. доверие банковской системе;
3.  контроль над внешней торговлей;
4. ориентирование на экспорт;
5. поддержка национального производства;
6. освоение японской наукой новых технологий (благодаря импорту западных технологий)

2) Сберегать и инвестировать.

Положение японской экономики после войны было резко неблагоприятным: снижение производства, падение доходов. Вторая половина 40-х годов - время жесткого централизованного распределения ограниченных финансовых ресурсов. Создан для оперативного управления хозяйством государственный орган - Штаб стабилизации экономики –он разрабатывал и принимал планы распределения финансовых средств между отраслями, Все финансовые ресурсы, так или иначе находившиеся под контролем государства, распределялись в соответствии с этими планами. С 1953 Министерство начинает составлять ежегодные планы государственных инвестиций и займов. Благодаря специальным мерам государства притягиваются огромные финансовые ресурсы - до 30% всех вкладов населения. Высокая норма накопления отражает размах нового строительства и переоборудования существовавшего производственного аппарата. Основные средства шли на создание новых производственных мощностей. Это обеспечивало высокую степень новизны оборудования — на уровне 5,5—6 лет поддерживался его средний возраст (США — 9 лет). Организация серийного производства обеспечивала высокую эффективность капитальных вложений. В короткие сроки в стране были созданы развитые комплексы отраслей обрабатывающей промышленности. Экономическое развитие в первые послевоенные десятилетия происходило в условиях стабильно низких цен на минеральное сырье. Это позволило Японии, базируясь на импорте, создать мощные энерго- и ресурсоемкие и капиталоемкие производства: черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение и т. д.  Оно почти полностью обеспечивалось внутренними сбережениями, каждый компонент которых был крупным по международным стандартам. В связи с этим реальные учетные ставки были ниже, чем в других странах, что создавало условия для роста инвестиций. Японская экономика отличалась высоким уровнем капиталовложений, который повышался многие годы, дойдя до огромной величины для промышленно развитых стран в 39% в первой половине 1970-х годов.  


3) Забота об образовании молодых.

В начале Второй мировой войны Швеция также объявила о своем нейтралитете. При этом она осуществляла транзитную доставку германских грузов, в том числе и военных, предоставляла Третьему рейху кредиты, поставляла вооружение и железную руду. Разумеется, это способствовало тому, что страна смогла осуществить свою социальную программу. Так, уже в 1944 г была выдвинута «послевоенная программа рабочего движения» и были приняты всеобщее страхование по болезни, пособие на детей, новый закон о защите труда, увеличены отпуска и введена девятилетняя школа. В период с 1950 по 1973 г стоимость промышленной продукции в Швеции в постоянном денежном выражении выросла на 280%. вырос уровень жизни и была усовершенствована инфраструктура страны. Курс на «сотрудничество» труда и капитала и высокий уровень государственного регулирования экономики вывел на сцену «шведскую модель» — или «шведское экономическое чудо», как еще называли быстрый рост благосостояния Швеции. В дальнейшем шведская экономика стала ориентироваться на наукоемкие отрасли промышленности, например такие, как информационные технологии и биомедицина. Швеция — одна из богатейших стран мира, она по-прежнему придерживается нейтралитета и даже до сих пор, являясь членом Евросоюза, сохраняет свою валюту.

4) Сдерживать рост населения.

«одна семья — один ребенок»

Сразу после Второй мировой войны в Китае действовала установка на высокую рождаемость, но затем официальная точка зрения изменилась — попытки ограничения рождаемости предпринимались в 1956, 1962 и 1971 годах, но оказались не столь эффективными,. Политика однодетности была принята в 1979 году.

Помимо замедления роста населения Китая политика ограничения рождаемости привела к резкому изменению возрастного состава населения. Для его характеристики в демографии пользуются показателем демографической нагрузки, который обычно считают как отношение численности детей до 15 лет и пожилых в возрасте 65 лет и старше к численности населения в возрасте 15–64 лет. По расчетам, с 1979 по 2013 год показатель демографической нагрузки снизился в 2,2 раза — с 0,74 до 0,34 на одного человека рабочего возраста.

Политика ограничения рождаемости и вызванное ею падение демографической нагрузки внесли большой вклад в быстрый экономический рост Китая. В пользу этого можно привести целый ряд доводов. Рынок труда пополнился молодыми женщинами, которые больше не были заняты рождением и воспитанием детей. Для содержания однодетной семьи требовалось меньше средств, чем многодетной. Поэтому требования к повышению зарплаты не обострялись и труд оставался дешевым. Государство освободилось от обязанности заботиться об образовании и трудоустройстве вторых и следующих за ними детей. В результате стала возможна высокая доля сбережений и инвестиций. В Китае возникла уникальная ситуация, когда детей было уже мало, а пожилых — еще мало.

Инфляция

Инфляция – это повышение общего уровня цен в экономике

Дефляция – понижение общего уровня цен  экономике

Виды инфляций:

• Нормальная или ползучая инфляция: рост цен не превышает 5% в год;
• Умеренная инфляция – до 10% в год;
• Галопирующая инфляция – до 200% в год;

• Гиперинфляция – рост цен составляет сотни и тысячи процентов в год

>Инфляция, порождаемая спросом (demand-pull inflation)

>Инфляция, порождаемая издержками (cost-push inflation)

>Инфляция, основанная на ожиданиях (expectation-based inflation)
>Структурная инфляция (structural inflation)

Связь между инфляцией и занятостью.
Кривая Филлипса.

• Кривая Филлипса дает количественное выражение соотношения между динамикой и уровнем безработицы и инфляции;
• Безработица высока, пока инфляция незначительна, и снижается, когда инфляция возрастает;
• Полная занятость и нулевая инфляция взаимно исключают друг друга.
• В условиях рыночной экономики общество поставлено перед альтернативой: соглашаться на рост безработицы при ослаблении инфляции или снижать уровень безработицы ценой усиления инфляции.
• Стагфляция – сочетание спада производства и инфляции;

  

Последствия инфляции:

• Замедление темпов экономического роста
• Обесценение активов
• Перераспределение доходов
  в обществе
• Ослабление денежной системы
• Усиление социальной напряженности

Кто проигрывает/выигрывает от инфляции

Антиинфляционные меры

• Сокращение совокупного спроса
• Сдерживание роста издержек
• Перелом в ожиданиях населения
• Установление инфляционных ориентиров